顶层规划看金融界最高规格会议,释放了

第五次全国金融工作会议14日至15日在北京召开。该会议五年一度,重要性不言而喻。

那么,在中国经济转型升级、金融发展面临新形势的重要关口,此次会议传递了哪些信息?对未来金融工作进行了怎样的顶层规划?对未来经济发展又有怎样的影响?

本文为您一一解读。

在此次会议上,习大大指出,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

本次会议在总结我国01年来取得成绩基础上,直指金融问题的核心,紧扣深化金融改革、服务实体经济、防控金融风险的三大核心任务,提出了金融工作服务实体经济任务、原则及具体要求。

“四大原则”和“三大任务”

会议提出的“四大原则”:

回归本源,服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

优化结构,完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先,引导金融业发展同经济社会发展相协调,促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。

强化监管,提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点,以防范系统性金融风险为底线,加快相关法律法规建设,完善金融机构法人治理结构,加强宏观审慎管理制度建设,加强功能监管,更加重视行为监管。

市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控,健全市场规则,强化纪律性。

会议提出的“三大任务”:

服务实体经济:发展直接金融,优化间接金融,国有大行战略转型,发展中小和民营金融等。

防控金融风险:防范系统性风险,稳健货币政策,重点是国企降杠杆,严控地方债务增量等。

深化金融改革:完善现代金融企业制度,激励约束要合理等。

其他任务:监管协调(设立国务院金融稳定发展委员会,强化人行职责,强化监管问责)、金融开放(人民币国际化、资本项目兑换)、加强党的领导等。

金融是国家重要的核心竞争力

金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

“这是从战略高度、全局角度对金融作出的新的明确定位。”

中国国际经济交流中心信息部部长王军说,这一论断体现了在经济全球化背景下、在“两个一百年”目标的实现过程中,金融所能起到的独特作用。

纵观世界近现代史,大国崛起往往离不开金融强有力的支撑。回顾国际金融危机历程,经济上的大风大浪是由金融问题而起。放眼国际公认的几大金融中心,都与经济强国的地位相匹配。

中国民生银行首席研究员温彬分析认为,当前中国正处在决胜全面小康、推动经济转型升级、跨越“中等收入陷阱”的关键阶段,做好金融工作关系经济发展、社会和谐,是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

“中国已经成为世界第二大经济体,中国金融业肩负着重要使命,那就是在激烈的国际竞争中,为中国经济更好地配置资源,保护好、使用好改革开放以来辛勤积累的国民财富。”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚说,只要发展得当,在未来的国际竞争中,金融必将成为中国重要的竞争力来源。

服从服务于经济社会发展

金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。

金融活,经济活;金融稳,经济稳。

引导金融回归服务实体经济的本源,是当前经济社会发展迫切的现实需要。

在中国经济转型升级的关键阶段,亟待把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

在当前我国融资结构仍以间接融资为主的现状下,要在提高直接融资比重的同时,努力改善间接融资,推动国有大银行战略转型,发展中小银行和民营金融机构。要促进金融机构降低经营成本,清理规范中间业务环节。

这意味着银行要优化经营理念,合理设定盈利目标,调整盈利预期,形成和实体经济长期共同协调发展的理念。同时,要通过优化监管政策,有序降低银行监管成本,在降低银行经营成本的同时,也有利于降低实体经济融资成本。

业内专家表示,金融业回归本源,能强实抑虚,更好满足实体经济和人民群众多样化的金融需求,增强金融服务实体经济的可持续性和有效性。

主动防范化解系统性金融风险

要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,科学防范,早识别、早预警、早发现、早处置,着力防范化解重点领域风险,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。

目前我国经济稳中向好,但企业经营发展仍面临较大压力,风险会传导至金融领域。与此同时,国际环境复杂多变,主要发达经济体货币政策不确定性增强,外部风险仍存隐忧。

在内外部环境的制约下,要推动经济去杠杆,坚定执行稳健的货币政策,处理好稳增长、调结构、控总量的关系。

交通银行首席经济学家连平表示,在企业降杠杆的同时,要强化金融机构防范风险的主体责任,整治干扰金融市场秩序的行为,严格规范金融市场交易行为。

会议释放的信息显示,严控地方政府债务增量,终身问责,倒查责任。

设立国务院金融稳定发展委员会

要坚定深化金融改革。

设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。

中原证券股份有限公司总裁周小全认为,当前金融业混业经营快速发展,跨市场、跨行业的金融产品不断丰富,原有监管体系的协调性亟待加强。

中央及时设立国务院金融稳定发展委员会,提高金融监管的层级,统筹相关监管部门,以“一盘棋”的思维和手段来保证国家金融稳定,将有效确保国家能积极应对国内外可能的金融风险,保证经济转型发展顺利推进。

兴业银行首席经济学家鲁政委说,一系列加强金融监管协调的改革措施,意味着将致力于实现监管对金融领域的全覆盖,填补空白和漏洞。

信息显示,地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。

鲁政委表示,这一要求明确了金融监管和金融风险防控工作中,中央和地方的职责。在中央统一规则下,强化属地风险处置责任,将更有利于防范和化解金融风险。

其他看点

把发展直接融资放在重要位置;

推动国有大银行战略转型;

促进金融机构降低经营成本,清理规范中间业务环节;

把国有企业降杠杆作为重中之重,抓好处置“僵尸企业”工作;

加强互联网金融监管;

强化金融监管的专业性统一性穿透性,所有金融业务都要纳入监管。

行业影响

对市场

会议明确金融工作“严监管、防风险、促改革”基调。由于此前在高层会议中已有此定调,部分措施也已推行(比如央行、银监推行的一系列新举措),因此未超预期,预计不会对市场造成重大影响。

对行业

“伪创新”层出不穷的时代终结,监管从严,隐含风险将逐步释放。行业内或有分化,企业与个人客户基础良好、业务扎实的金融企业将进一步受益。

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文章来源:新华社—新华视点、和讯财经

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