号外号外！
金融业对外开放迎来大动作啦！
近日
国务院金融稳定发展委员会办公室
发布
关于进一步扩大金融业
对外开放的有关举措
按照宜快不宜慢、宜早不宜迟的原则
推出11条金融业对外开放措施。
让我们一起来看看吧!
11条开放新举措涵盖债券市场、银行保险市场和证券市场3个领域，属于“支持”的有1条，即支持外资全资设立或参股货币经纪公司。属于“放宽”的有1条，即放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求。属于“取消”的有1条，即取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。接下来小编为大家逐一解答。
1允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级。中国人民银行有关负责人表示，推动信用评级对外开放，支持外资评级机构进入中国银行间债券市场和交易所债券市场开展所有种类债券评级业务，是中国金融市场扩大开放的重大举措。有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于促进中国评级行业评级质量改善，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。
2允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照。央行有关负责人表示，这将有助于进一步丰富外资机构服务国内实体经济的手段，提升其参与中国经济发展的广度与深度，推进金融供给侧结构性改革；有助于为境内企业发债融资引入更多的境外投资需求，从而为实体经济融通资金、降低成本提供助益，缓解“融资难、融资贵”问题；同时，也有助于向外方分享中国经济发展的成果和机遇，推动经济全球化发展，实现互利共赢。
此次债券市场扩大开放，还包括将进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。银行保险领域推出的对外开放新措施，同样具有实质性意义。
3鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司。银保监会新闻发言人表示，引进在财富管理等方面具有专长和国际影响力的外资金融机构，投资入股银行理财子公司，有利于引入国际上资产管理行业先进成熟的投资理念、经营策略、激励机制和合规风控体系，丰富金融产品供给，激发市场竞争活力，促进中国银行理财业务健康有序发展。
4允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。银保监会新闻发言人表示，中国资管市场规模和发展潜力巨大，现有资管机构难以完全满足快速增长的多元化市场需求。允许合资成立外资控股理财公司，有利于引进国际先进的资管实践和专业经验，促进资管业及资本市场稳健发展，有利于发挥中外资产管理机构各自优势，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多元化服务需求。同时，现有中资银行和保险公司资管子公司可以与其参股的外方理财公司形成互补，适度错位发展。
5人身险外资股比限制从51%提高至%的过渡期，由原定年提前到年。在对人身险公司的外资股比限制上，可以说中国正逐年“更开放”。年4月，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛上则提出，人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限。取消外资寿险公司股比限制，有利于吸引更多优质外资保险机构进入中国市场，引入更加先进的经营理念和更加多元化的寿险产品，增强寿险市场活力，为实体经济提供更好的服务。
6取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%。根据现行《保险资产管理公司管理暂行规定》，境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%。放开保险资产管理公司外资持股比例限制，有利于吸收借鉴境外优秀保险机构的经验做法，激发国内保险资产管理市场活力，促进提升保险资产管理公司资产管理能力，更好服务于保险资产的保值增值。
7放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求。中国正不断优化外资保险公司准入政策。目前，外国保险公司来华设立外资保险公司需满足经营保险业务30年以上的要求。但随着中国对外开放的进一步加大，众多外国保险公司都已进入中国，在中国保险市场发挥了积极作用。取消30年经营年限要求，为具有经营特色和专长但经营年限不足的外国保险公司来华创造了条件，有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务，促进保险业高质量发展。
8进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。目前，境外投资者可以通过QFII/RQFII、直接入市、债券通等多条渠道入市投资，有效满足了不同投资者的差异化投资需求，但不同渠道相互分割也给同一境外投资主体在市场准入、债券过户、资金划转等方面造成不便。为进一步便利境外机构投资银行间债券市场，提升投资效率，有必要整合不同开放渠道政策要求，打通债券和资金账户。
9支持外资全资设立或参股货币经纪公司。年，国务院批准开展货币经纪公司试点、已设立的5家货币经纪公司开展了境内外外汇市场、货币市场、债券市场、衍生产品市场交易，同时，世界排名靠前的五大货币经纪公司均通过合资方式参与设立了5家货币经纪公司。银保监会称，在积极支持现有货币经纪公司的中外资股东在平等协商的基础上，自行确定外资股比。同时，在综合评估新设货币经纪公司对现有市场竞争格局影响的基础上，稳妥推进外资新设货币经纪公司。
10允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司。允许外资设立养老金管理公司，有利于增加主体类型，增强市场活力，引入成熟养老金管理经验，提升养老金投资管理水平。银保监会负责人表示，下一步，银保监会将推动完善相关法律法规，并继续采取成熟一家、批准一家方式，会同相关部委共同做好养老金管理公司许可准入工作。
11将原定于年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到年。当下，不少外资机构对加大对华投资、参与中国资本市场建设发展表达了积极的意愿。据上海联合产权交易所网站显示，上海国际信托有限公司于7月1日正式挂牌转让上投摩根基金管理有限公司2%股权，且上投摩根原股东并未放弃优先受让权。如果摩根资产管理受让这2%的股份并获批，上投摩根则将成为首家外资绝对控股合资基金公司。
开放更坚决，监管要求更高
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，此时出台11条金融业对外开放举措有着特殊意义。从经济全球化趋势来看，美国作为全球第一大经济体，其贸易保护主义、单边主义做法对全球经济增长的信心和预期带来了极大的负面影响。在这种情况下，中国作为全球第二大经济体、第一大贸易体，明确扩大开放新举措，表明了中国对外开放的决心，也表明中国经济目前已经具备进行深度、高质量开放的条件。从中国自身发展进程来讲，中国经济发展模式出现了较大变化。高质量发展，并不简单是自己关起门来就能实现的，需要有更广阔的视野和环境，以及更广泛的资源。高水平开放正逢其时。
此外，扩大开放同时也意味着更加激烈的竞争，对监管部门也提出了更高的监管要求，国内金融机构和监管部门都要做好相应准备。复旦大学金融研究中心主任孙立坚表示，这11条措施有利于倒逼中国金融机构更快地补上短板，增加创新能力和风控能力。
11条开放措施
不仅提高中国金融市场竞争力
也使境外投资者享受到中国发展的红利
是一种能带来双赢局面的考虑
金融业对外开放进程再次按下“加速键”
为实体经济提供更好的服务
来源：新华社、人民网、新华网、凤凰网
编辑：廖思涵
审核：白翎
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